Article de Maël Dieudonné paru dans le n° 1, vol. 31 de la revue Santé publique. Depuis deux décennies se développent en France des controverses autour des effets sanitaires des champs électromagnétiques (CEM) et de l'électrohypersensibilité (EHS). Elles constituent des problèmes publics « à bas bruit » dont la construction semble irrévocablement figée : elles ne parviennent ni à s'inscrire durablement dans l'agenda politique ni à le quitter définitivement. Cet article tente d'expliquer pourquoi à l'aide de données qualitatives. [d'après résumé d'auteur]